國產(chǎn)的已經(jīng)讓人鬧心了，國外的又出來添亂。

    近年來，不斷被曝光的國內(nèi)品牌乳品質(zhì)量事件，逐漸讓民眾從不再盲目：進(jìn)口乳品并不是百分百安全。但問題出在哪里？緣何企業(yè)敢懈怠消費(fèi)者、拖延通報(bào)？問題頻出是否因?yàn)橄嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失，監(jiān)管沒有力度？

    專家表示，國家相關(guān)部門對進(jìn)口乳源監(jiān)管目前還達(dá)不到對國內(nèi)乳業(yè)的監(jiān)管水平，比如在國外的生產(chǎn)環(huán)節(jié)國內(nèi)就有心無力。與此同時(shí)也顯示出，食品進(jìn)口環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞以及國家相關(guān)部門對國外進(jìn)口型企業(yè)的處罰無力。

    對問題進(jìn)口商有無制裁措施？

    恒天然已經(jīng)出現(xiàn)了不少質(zhì)量問題，那么我國對這類進(jìn)口商有沒有制裁措施？

    業(yè)內(nèi)專家稱，新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》提出，我國將對進(jìn)口乳品商建立黑名單制度，包括嬰幼兒奶粉在內(nèi)的進(jìn)口乳品，進(jìn)入中國市場將通過更嚴(yán)格的檢疫，提高準(zhǔn)入門檻。目前，我們也正在探索建立企業(yè)黑名單制度，但是具體程序還在討論。

    問題食品如何進(jìn)入中國的？

    乳清粉被要求批批必檢，問題食品是如何通過海關(guān)進(jìn)入中國的？

    8月4日，質(zhì)檢總局通報(bào)了進(jìn)口相關(guān)問題批次的乳清粉的企業(yè)。其中，娃哈哈、可口可樂、多美滋等企業(yè)也位列其中，多美滋更是將乳清粉使用在了嬰幼兒奶粉中。而今年6月底，工信部嬰幼兒乳粉雙提行動(dòng)方案公布時(shí)，乳清粉一項(xiàng)被要求批批必檢。

    “此前進(jìn)口的乳清粉，并沒有做到批批必檢�！比槠窐I(yè)內(nèi)人士王先生說，由于一批原料粉的進(jìn)口量大多以噸計(jì)，因此在通關(guān)的時(shí)候，海關(guān)一般是采取抽檢的方式。

    昨天上午，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心的鐘凱接受記者采訪時(shí)表示，肉毒桿菌在乳品中并不是常見的污染物，在奶粉和食品中出現(xiàn)的很少。我國嬰幼兒配方對于肉毒桿菌沒有任何標(biāo)準(zhǔn)，而且全世界都沒有乳粉中肉毒桿菌的限量標(biāo)準(zhǔn)。

    國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局食品三處副處長韓奕稱，國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)里面沒有肉毒桿菌限量這一項(xiàng)，因此，進(jìn)出口檢驗(yàn)一般不做檢驗(yàn)，企業(yè)自檢也不會(huì)檢。

    鐘凱解釋說，標(biāo)準(zhǔn)的管理是要考慮成本的，正因如此，各國都不把它寫入標(biāo)準(zhǔn)。但沒有標(biāo)準(zhǔn)也并不意味著根本不管。對于負(fù)責(zé)任的大企業(yè)，其質(zhì)控項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)控要求都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)要求的。

    相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)是否缺失？

    洋奶粉頻頻出事，是否是由于相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)缺失，致使國內(nèi)對進(jìn)口食品的監(jiān)管陷入尷尬？

    記者了解到，從今年4、5月份開始，工信部開始打造嬰幼兒乳制品“雙提行動(dòng)”。該行動(dòng)旨在提升嬰幼兒奶粉市場的安全度和信譽(yù)度。

    “雖然也有規(guī)定，比如乳清粉批批必檢等，但是到目前還沒有標(biāo)準(zhǔn)出臺�！弊蛱焐衔�，乳品分析師蘇晶告訴記者，國內(nèi)在奶粉原料進(jìn)口環(huán)節(jié)缺乏相關(guān)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，往往是國外企業(yè)或國外產(chǎn)地職能部門主動(dòng)通報(bào)其出現(xiàn)的問題后，作為輸入國的我國相關(guān)部分才會(huì)將這一事件通報(bào)。不論是反映還是解決，都相對滯后。

    此外，記者也了解到，目前美國等部分國家對食品企業(yè)要求主動(dòng)通報(bào)安全隱患。但這種由企業(yè)自曝家丑的事情在國內(nèi)卻是相當(dāng)少見。在美國等國家，涉及食品安全的問題，如果造成嚴(yán)重的后果，動(dòng)輒上億美元的懲罰性賠償，相關(guān)的責(zé)任人還很有可能因此入獄。但我國在這方面的法律還是空白。

    檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口不如出口嚴(yán)

    記者了解到，除了奶粉，我國對于大豆、食用油也嚴(yán)重依賴進(jìn)口，依存度超過60%以上。

    但是，專家稱，我國對于進(jìn)口商品的檢驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制并不完善，如我國出口貿(mào)易重于進(jìn)口貿(mào)易，受此影響，我國的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管無論是在觀念上，還是在制度上、力度上，重心都放在了出口，進(jìn)口方面則較弱。其次，在基層日常檢驗(yàn)監(jiān)管工作中，常規(guī)工作方式較為普遍，對國外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠、信息情報(bào)來源不多、技術(shù)裝備較差等諸多問題存在。

    此外，這兩年隨著電商的興起，網(wǎng)店所售的進(jìn)口食品檢測把關(guān)存在漏洞，只要賣家有貨就能出手，為國家監(jiān)管進(jìn)口食品帶來了極大的困難。據(jù)《法制晚報(bào)》

    洋奶粉進(jìn)入市場需經(jīng)幾道關(guān)

    全國消協(xié)受理投訴情況分析顯示，僅在2013年上半年，全國消協(xié)共受理嬰幼兒奶粉投訴744件，與2012年同期相比，投訴量翻了一番，超過86%的投訴與質(zhì)量安全問題有關(guān)，其中六成是外資品牌。

    洋奶粉進(jìn)入中國市場要經(jīng)過幾關(guān)？據(jù)悉，類似恒天然企業(yè)這樣的“外來”乳品，要進(jìn)入廣東市場進(jìn)行銷售，需要經(jīng)過層層把關(guān)。據(jù)廣東省檢驗(yàn)檢疫局工作人員介紹，在進(jìn)入市場之前，恒天然企業(yè)所在國新西蘭的食品管理體系和食品安全狀況需要符合我國的風(fēng)險(xiǎn)評估要求；之后，經(jīng)新西蘭政府主管部門批準(zhǔn)，國家質(zhì)檢總局對恒天然企業(yè)實(shí)施注冊；注冊完畢后，恒天然的進(jìn)口商將被實(shí)施備案管理，進(jìn)口商需有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和食品安全規(guī)章制度。

    通過以上三關(guān)后，乳品才會(huì)被運(yùn)載至廣東口岸，到達(dá)后，廣東檢驗(yàn)檢疫局現(xiàn)場審核該批產(chǎn)品所附帶的國外官方衛(wèi)生證書和檢測報(bào)告，然后進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，檢驗(yàn)檢疫工作人員核對集裝箱封識號、拍照，并開始開箱查驗(yàn)，核對貨證信息，仔細(xì)檢查產(chǎn)品內(nèi)外包裝，現(xiàn)場查驗(yàn)完成后，檢驗(yàn)檢疫人員開始抽取樣品，送實(shí)驗(yàn)室檢測。

    在抽樣工作完成之后，這批奶粉將運(yùn)至檢驗(yàn)檢疫部門指定的場所進(jìn)行存儲(chǔ)。只有檢驗(yàn)檢疫合格，恒天然企業(yè)才能取得入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，然后才能進(jìn)入流通市場進(jìn)行銷售。

    而在進(jìn)入廣東市場后，當(dāng)?shù)毓ど滩块T還會(huì)進(jìn)行產(chǎn)品的抽檢審核，發(fā)現(xiàn)不合格的予以通報(bào)、停止銷售處罰。

    奶業(yè)專家：消費(fèi)者不必恐慌

    據(jù)了解，作為全球高致病性菌種，肉毒桿菌可使人產(chǎn)生視力模糊、語言能力喪失、臉部下垂水腫、嘔吐等癥狀。對此，乳業(yè)專家、廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長王丁棉表示，雖肉毒桿菌毒性較強(qiáng)，但需達(dá)到一定濃度才能產(chǎn)生中毒效果，而問題乳品自3月至今，基本已銷售一半，目前沒有收到一例正式中毒病例報(bào)告，從這方面來說，可能不會(huì)產(chǎn)生毒性，消費(fèi)者沒有必要恐慌。